FORTUNA WEB

Youtube

G Plus

Facebook

Twitter

 

01/11/2018

Un presupuesto con presión tributaria récord

Por Nadin Argañaraz* / El autor analiza cómo evolucionarán los impuestos a partir de la sanción del Presupuesto 2019. Cuáles suben y a quiénes afectan.
Lejos quedó la intención del gobierno del presidente Macri de reducir la presión fiscal.

El Proyecto de Ley del Presupuesto elevado al Congreso para el ejercicio fiscal 2019 prevé un aumento en la presión tributaria respecto al corriente año. El objetivo de alcanzar el equilibrio fiscal primario exige una corrección tanto por el lado del gasto como por el lado de los ingresos.

Teniendo en cuenta que no toda la recaudación de impuestos nacionales queda en la Tesorería nacional, sino que una parte se envía a las jurisdicciones subnacionales por la vía de la coparticipación y otros arreglos y pactos fiscales, puede apreciarse que el próximo año tendrá un incremento de la presión fiscal de los impuestos cobrados nacionalmente equivalente al 1% del PBI, la cual también tiene un sesgo favorable al nivel superior de gobierno.

El principal aporte al crecimiento de los recursos tributarios viene por el lado de un aumento en los recursos vinculados al comercio exterior. Ello es así dado que se ha propuesto un fuerte incremento en los ingresos provenientes de los derechos de exportación, que el año próximo más que duplicarán su valor real (+102,3% interanual) aportando el equivalente a 1,2% del PIB de crecimiento a los ingresos.

El gobierno nacional modificó el código aduanero, estableciendo una alícuota máxima del 30% a todas las exportaciones nacionales, ya sean de bienes o servicios. Este es un impuesto no coparticipable por norma, aunque desde 2009 una parte del mismo se había atado a una transferencia automática a provincias (el Fondo Federal solidario distribuía el 30% de las retenciones cobradas exclusivamente al complejo sojero), la cual se eliminó en agosto de 2018, con lo cual todo lo que recaude el impuesto queda en las arcas del gobierno federal.

Adicionalmente, el IVA (neto de Reintegros y Devoluciones) en conjunto con los Derechos de Importación crecerían en términos reales un 0,4% y 9%, respectivamente, y aportarían 0,2 puntos porcentuales (p.p.) del PIB en 2019. Se prevén mejoras en la administración tributaria del IVA y se faculta a la AFIP a establecer regímenes de reintegro para consumidores finales destinados a fomentar comportamientos vinculados con la formalización de la economía y el cumplimiento tributario.

En último lugar, el impuesto sobre los bienes personales presenta un eventual crecimiento real estimativo igual al 25,7% en relación al año 2018. La posible razón del crecimiento real del impuesto a los bienes personales subyace en la posibilidad de incrementar la alícuota del 0,25% al 1%, aunque solo para el caso de bienes radicados en el exterior, ya sea a la totalidad de éstos o limitada a los inmuebles. Esta disposición se traduciría en mayores ingresos tanto para la Nación como para la Provincias vía coparticipación. No obstante, aún vale aclarar que la disposición no se encuentra formalizada.

Como surge de manera clara frente a esta evolución de las retenciones y el resto de tributos que experimentarían un crecimiento real, otros tributos deben mostrar una caída relativa para arribar al número agregado.

La caída relativa en el resto de los impuestos nacionales responde a la continuidad de la reforma tributaria sancionada a fines del año 2017. La misma prevé modificaciones en 2 impuestos de especial envergadura: 1) las reducciones en las contribuciones patronales como fruto del aumento del mínimo no imponible y la convergencia a una alícuota efectiva más baja, que implicarían una caída del 2,8% para 2019 en términos reales (equivale a una caída del 0,1% del PIB); y 2) la reducción de la alícuota del impuesto a las ganancias, que explicaría la caída real del 7,3% esperada para 2019.

En efecto, el impuesto a las ganancias cedería 0,3% del PIB en 2019. Ambos tributos denotarían una baja equivalente al 0,4% del PIB con respecto al año 2018. En conjunto, el total de impuestos sobre los bienes y servicios y actividades internas cedería 0,2 p.p. del PIB en el año 2019 respecto a 2018. Por su parte, los impuestos ligados a las actividades comerciales con el exterior avanzarían 1,3% en relación a 2018.

La comparación con los guarismos del año 2015 permite tener una visión del período de gobierno de la actual administración nacional. La presión impositiva agregada avanzaría en este lapso un 0,4 p.p. del PIB; ya que pasaría del 25,8% del PIB en 2015 al 26,2% en 2019.

Los impuestos ligados al comercio exterior serían los principales en explicar el avance de la presión tributaria nacional en 2019 respecto al año 2015. Tomados en conjunto, los derechos de importación y las retenciones serían 1,5 p.p. del PIB más elevados al concluir el cuatrienio.

Por su parte, el conjunto de impuestos cobrados internamente y los aportes y contribuciones a la seguridad social cederían 1% y 0,1% del PIB, respectivamente, en relación a sus valores al inicio del periodo. Hacia el interior de cada rubro, se destaca que tanto los derechos de exportación como los derechos de importación crecerían en importancia relativa en relación al año 2015: 1,1% y 0,4% del producto, respectivamente.

Tal como se comentó previamente, el avance del IVA responde a mejoras en la administración tributaria y la ampliación de nuevas bases imponibles (servicios, más específicamente). Contrariamente, el crecimiento esperado de los derechos de exportación en relación al año 2015 responde a una ampliación de la base imponible, ya que todos los bienes y servicios exportables estarán alcanzados.

En términos de estructura fiscal, el 2019 implicará un cambio en la política que se verificaba desde el inicio del actual gobierno nacional, consistente en la reducción (muy gradual) de la presión fiscal. De hecho, la presión fiscal nacional no solo que subirá por primera vez bajo esta administración, sino que quedará un 0,4% del PIB por encima de la del año 2015.

Esto será responsabilidad del incremento en la presión de los impuestos al comercio exterior por un 1,5% del PIB comparando 2015 vs. 2019, ya que los impuestos al trabajo prácticamente mantienen su relevancia respecto al producto, mientras que los impuestos nacionales sobre las rentas y transacciones de bienes y servicios domésticos pierden casi 1 p.p. del PIB.

*Director del Iaraf

Archivado en: , , , , ,

 

 

19 pensamientos en “Un presupuesto con presión tributaria récord”

  1. MI DIFUNTO MARIDO PAGO PREVISIONALES durante 45 años
    ERA AUTONOMO PEQUEÑA PYMES CATEGORIA _ D _
    FALLECIÓ AÑOS 2000 CON UNA BUENA PENSIÓN
    EL FISCO ME APLICO UNA QUITA POR LEY DEL 30 % al beneficio
    MI PENSIÓN QUEDO UN 30 % más alta que la mínima HASTAXEL 2002 COBRE UNA BUENA PENSIÓN
    DUHALDE ABAD ME APLICARON OTRA QUITA DEL 30″% QUEDE EN MÍNIMA
    DESDE ESE TIEMPO ME VIENEN ROBANDO TODOS LOS GOBIERNOS UN 30 % DE M SUELDO
    DUHALDE NESTOR CRISTINA Y DON MACRI

  2. Don MACRI hundió la economía.
    TOCAMOS fondo Nos recuperaremos ?

    ¿ME pagará LA REPARACION HISTÓRICA que EL SISTEMA detectó que me corresponde ?

    ¿ CONSIDERARA A LOS AUTONOMOS QUE HEMOS APORTADO ?
    MI PENSIÓN ERA UN 30 % más alta que la mínima Y EN LA HORRENDA CRISIS DE 2001 2002
    DUHALDE ABAD APLICARON OTRA QUITA DEL 39 %
    ES ROBARME PARTE DE MI PENSIÓN

    Y DON MACRI ES MUY INJUSTO DECRETAR PARA AUTONMOS NO HAY REPARACION HISTORICA .

  3. SOY DE 1.200,000 DE AUTONOMOS QUE APORTAMOS SAGRADAMENTE ANTICIPADAMENTE

    PAGAMOS EL IMPUESTO PREVISIONAL Antes de solicitar el eventual beneficio debían estar pagados todos los años correspondientes

    NO SOY DE LOS 4.00.000 QUE DOÑA CRISTINA JUBILO CON MORATORIAS PARA ADELANTE
    ESO ES SIN APORTES

    Y REGALO UN BENEFICIO POR EL CUAL PAGUE DURANTE 30 años

  4. DESDE DUHALDE ABAD
    TODOS MANOTEARON MI PENSIÓN QUE ERA CATEGORIA D AUTONOMOS PYME

    DUHALDE NESTOR CRISTINA
    Y MACRI
    QUE ME SIGUE ROBÁNDO

  5. JORGE FERNÁNDEZ DÍAS CHARLATAN MENTIROSO

    DON MACRI NOS ESTÁ HIPOTECANDO
    DEBEMOS USD 500.000 MIL MILLONES DE DOLARES

    AÑOS 2015 ARGENTINA DEBIA UN 38.0% del PIB

    HOY DEBEMOS UN 80% de ese mismo PIB

    Menos mal que está estancado desde el 2004

    Algunos pensamos con la cabeza otros con el c ……

  6. DON MACRI NOS ESTÁ HIPOTECANDO

    MENOS MAL!
    QUE EL PBI ESTA ESTÁNCADO DESDE EL 2004

    HOY DEBEMOS EL 80 % de ese PIB

    RECIBIO EL PAÍS CON UNA DEUDA DEL 38..0% de ese PBI

  7. Y se arma con los de la ARQUIDIOCESIS

    ¿EN SAN ISIDRO OTRO OBISPO?

    Éramos pocos y pario mi abuela

    Y PARA AUTÓNOMOS NO HAY REPARACION HISTORICA ???????

  8. DON MACRI

    LOS AUTONOMOS LEGITIMOS SOMOS SOLAMENTE 1.200.000

    LOS CUATRO MILLONES 4.000.000 A LOS QUE CRISTINA electoralmente REGALO UN BENEFICIO. ¡DE GRATIS!!

    QUE SIN DISCRIMINAR PUSO A TODOS EN AUTONOMOS

    LES PAGAN LO MISMO QUE A MÍ QUE PAGUE CATEGORIA A TREINTA AÑOS
    ?????????????????

  9. AÑOS HORRENDOS DE 2001 2002 QUIEBRA Y DEVALUACION BRUTAL
    EXPOLIACION A LOS ACREEDORES
    EXPOLIACION A LOS CIUDADANOS ARGENTINOS DE TODOS NUESTROS BIENES PRIVADOS
    SAA Y DUHALDE LO HICIERON Y LOS IGNORANTES APLAUDIERON. EN LA PLAZA
    UN PESO BAJO A $0,30 CENTAVOS

    DESDE ALLÍ VENIMOS CAYENDO AL FONDO DEL ABISMO

    CON LA BENDICIÓN CELESTIAL DESDE 2004 a 2008 LLUVIA DE AGRODOLARES respiramos un poco hoy estamos ESTAMOS BOQUEANDO COMO PEZ FUERA DEL AGUA

    LA MAREA NOS ARROJARÁ AL FONDO Y CHAU !!!!!

    HOY UN $ VALE 0,02 de la moneda de referencia mundial

    SENEGAL NOS SUPERA

    Y TRES OBISPOS EN SAN ISIDRO ???

  10. Y el bono que “CONSIGUIO ” EL SEGURO QUE NOS DEFENDERIA DE LA INFLACIÓN???? A LOS AUTÉNTICOS AUTONOMOS ???

    LA GORDA CARRIO

    CUANDO TRONABAN LOS ESTRUENDOS DEL MORTERO CASERO ?

    FRENADOS A TRES CUADRAS DEL CONGRESO

    ¡¡¡¡VIVA !!!!VIVA !!!VIVA !!!SEBASTIAN ROMERO !!!!!!!

    EL ÚNICO QUE NOS DEFENDIO

  11. Y a La primera dama le gusta la plata .
    EL PADRE DE VALENTINA ES UN CONDE BELGA
    BRUNO BARBIER
    SE VOLVIÓ A EUROPA SE CASÓ Con UNA FRANCESA JOVENCITA

    HIZO MUCHA PLATA CON LA soja

    Representaba A un pool SOJERO

  12. DOn MACRI me tengo que comprar chinela y ropa interior en tres cuotas
    BASAVILBASO ME PAGARÁ A FIN DE NES
    ME TRAGO LA INFLACIÓN!!!

    DOÑA CRISTINA ERA BUENA!!!

    NOS EXTENDIÓ TARJETAS DE DÉBITO DE CREDITO Y PARA NUESTROS APODERADOS

    PODIAMOS RETIRAR de a poco PLATA DE LOS CAJEROS de cualquier banco por ser cuentas sueldo SIETE 7 días antes de la fecha de cobro

    ESO SE TERMINO DICIEMBRE DE 2015
    ???????????????????????????

  13. RESARCIMIENTO ECONOMICO Y MORAL PARA LOS 1.200.000 UN MILLÓN DOSCIENTOS MIL DE AUTÉNTICOS AUTONOMOS ????????????????

  14. DUHALDE EMPEZÓ A ROBARME UN 30 % de mi pensión siguió ROBANDOME NESTOR luego Cristina ROBANDOME y ahora MACRI continúa ROBANDOME

    MI PENSIÓN DEL AÑO 2000 era un 30 % más alta que la mínima

    Y PORQUE ME APLICARON DOS QUITAS DEL 30 %

    CHeeeeeeeeeeee. SACAR EL 60 % a una viuda y de un beneficio de AUTONOMO es crimínal

  15. ??Estupefacta por lo que publica en la nación
    ????El ex presidente provisorio Duhalde ❌que surgió entre cinco presidentes provisorios en 10 días
    Nos quitó él hambre y las ganas de COMER

    ⛪️Dios nos libre de ese personaje

  16. Él presidente “provisorio” DUHALDE salvo a los bancos
    No salvo la economía y anda publicando de sus gestiones .en La Nación

Los comentarios están cerrados.